作业难度是判断作业负担的指标之一，其分布情况也是体现作业设计质量的标志之一。

从心理学角度来看，影响作业难度的因素主要有三个：一个是解决问题所需的识量（包括解决问题的策略知识），二是解决问题的搜索空间（这种空间问题的复杂度或长度的增加而呈指数性增大），三是问题表面与问题难度的关系。

老师在作业设计难度的把控上，应注意以下几点。

⑴难度与学情分析

学情分析，可以有三种主要的方式。

第一种是了解群体学生对作业整体难度的感受，教师依据相关的情况对内容与要求进行调整，但在这种调整往往会偏于主观，未必准确。

第二种是在每个单元都进行相关群体学生的学情分析，就学生对相关知识和能力掌握情况等进行测试分析，将学生掌握的不够好但又是课标要求必须掌握的内容，作为作业的重点。

第三种是针对个体学生的学情分析，教师长期坚持记录、分析班级学生在不同学习内容上存在的困难，在作业设计中做到有放松，逐步实现作业预估难度与实际难度相一致，并且让作业的针对性更强，对于一些开放性作业，教师应该有意识地记录不同水平学生完成的作业案例和达成比例，并逐步调整后续开放性作业的难度和要求。这些记录不仅可以成为教师备课的依据，还可以成为下一次作业、考试评价的依据。

⑵难度与最近发展区

维果茨基认为，儿童有两种发展水平：一是儿童的现在水平，二是即将达到的发展水平。这两种水平之间的差异就是最近发展区。因此，教师在设计作业时应该尊循最近发展区理论，一方面考虑儿童发展的水平和速度等，另一方面也可以考虑创造最近发展区。只有充分了解学生的最近发展区，才可以避免因作业难度过低或过高对学生产生的消极影响。此为，教师在日常教学和作业过程中，也要不断记录本班学生在作业完成中常见的问题，并作为后续作业、评价、教学设计的依据。